建设高标准基本农田    打造中国的永久粮仓

河南粮食核心产区成为保障国家粮食安全“定心丸”

       人民网河南视窗讯 最新公布的统计数据显示，河南省今年夏粮产量再创历史新高，达到612亿斤。这中间，全省粮食核心产区的24个重点县项目区功不可没：小麦单产都超过了1000斤，12个县单产达到1100斤以上，仅夏粮这一项就比开发前平均单产增加300多斤。河南产粮的县市有121个，2007年24个重点县全年粮食总产量达到413亿斤，占全省1049亿斤的39.37％，比上年增产27.6亿斤，占全省粮食增产总量38亿斤的72.6%。24个重点县经过开发的项目区，粮食平均单产1030斤，比全省平均单产740斤高出290斤。打造中国的永久粮仓，粮食核心产区成为保障国家粮食安全的“定心丸”。

       20年来，国家和地方持续不断对农业的支持和投入，使河南全省农业综合生产能力，特别是粮食生产能力不断提高。河南是1988年国家首批立项实施农业综合开发的省份之一，经过长期的努力，生产条件和生态环境不断改善，抗灾能力明显增加；农业综合生产能力明显提高，粮食产量连年增加；农业产业化进程加快，带动农业增效农民增收。

       河南粮食核心产区决策的提出，得益于有良好的农业发展基础。2005年南省委、省政府从河南的实际出发，站在保障国家粮食安全的战略高度，超前谋划，果断决策，要求农业综合开发要有大思路、做大文章，改变“撒胡椒面”的做法，以粮食大县为重点，集中农业开发资金，改造中低产田，建设稳产高产的高标准基本农田，打造河南粮食核心产区，确保粮食稳定增产，为国家粮食安全、发展现代农业、推进社会主义新农村建设做出贡献。

       河南粮食核心产区具有如下特点：粮食生产规模大，商品贡献率高，中低产田开发潜力大；建成后的高标准农田旱涝保收，稳产高产。

       2005年起，河南省从121个农业综合开发县市中，选择了粮食产量在10亿斤以上、商品粮在6亿斤以上、耕地在130万亩以上、中低产田在100万亩以上的24个重点县，集中力量，加大投入，建设河南粮食核心产区。这24个县人口占全省口总数35％，中低产田面积占全省的32.1%，粮食产量占全省的38.2%，商品量占全省的55.4%。2005年开始，河南省集中70％的农业综合开发土地治理项目资金，连续三年投入到这24个农业开发重点县，实施规模开发，改造中低产田，建设高标准基本农田，稳定提高粮食综合生产能力。2005年至2007年，在这24个重点县共投入各类开发资金14.66亿元（其中：中央、省级财政投入7.23亿元，市县财政配套资金0.5亿元，统筹其它资金3.6亿元，群众投劳折资3.28亿元），建成299万亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田。经过近三年的持续投入，不断开发，河南粮食核心产区目前已产出规模效益：

       粮食核心产区农业生产基本条件显著改善。三年项目区累计改良土壤117.4万亩、新增和改善有效灌溉面积270万亩、新增和改善除涝面积242万亩，机井、输变电线路、排灌渠系、道路、农业机械等一应俱全，适用配套。项目区建成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、农机化、科技新的高标准基本农田。

       粮食核心产区综合生产能力稳定提高。项目建成区抵御自然灾害显著增强，旱涝保收，稳产高产。河南粮食产量近年来连年增长，24个重点县成为中坚力量。项目区粮食平均单产1030斤，比全省平均单产740斤高出290斤。

       粮食核心产区农业科技含量有效提升。项目区每年用于科技示范推广的资金达到1600多万元，吸引了大批的科技人员在项目区开展示范推广工作。一批小麦、玉米新品种、新技术在项目区落地生根，产生效益。项目区内良种普及率达到100％。

       粮食核心产区农民收入明显增加。两年多来，核心产区内农民从种植业中增加收入36227万元，人均年纯收入增加350元左右。为拉长农业产业链条，三年共向24个重点县安排产业化经营项目投资46415万元，其中财政投入7593万元，安排“种、养、加”项目32个，吸收剩余劳动力11.2万人，带动47.2万农户年增收8.99亿元，户均增收1900多元。

       粮食核心产区推进现代农业发展的示范、引领作用明显增强。项目区农民的现代农业意识、农业科技意识和市场意识明显增强，项目区有了更高的土地产出率、资源利用率和劳动生产率，有了更加完备的物质装备、科技支撑、产业体系和经营形式，这一切为集约化、规模化、科技化、产业化、机械化等现代农业发展奠定了坚实的基础。

       经过摸底调查，河南全省目前仍有6000多万亩中低产田没有改造，蕴藏着200多亿斤的粮食生产潜力。河南省有关部门对2008——2010年做了一个计划，对2009——2015年做了中期规划，巩固进而扩大粮食核心产区建设：一是继续集中农业综合开发资金，实施规模开发。2008——2010年，继续对24个重点县投资18.9亿元改造中低产田300万亩，增加粮食生产能力9亿斤。二是到2015年，在黄淮海地区、黄河故道及南阳盆地的三大区域81个县（市、区）实施规模开发，计划总投入400亿元，在中央的支持下，改造5000万亩中低产田，加快粮食核心产区建设步伐，实现粮食稳定增长175亿斤的目标。