人民网河南视窗讯   三门峡日报报道： 8月26日，《金融时报》刊发长篇通讯《三门峡打响信用“翻身仗”》，对三门峡开展金融生态环境建设、打造信用高地和资金洼地的成功经验进行了详细报道。三门峡日报今日予以摘登。

      到河南三门峡采访，记者一下子就被这里火热的金融生态环境建设所吸引：优化金融生态环境暨银企合作大会刚开过，清收不良信贷资产的百日攻坚活动就如火如荼地进行，人们的精神面貌焕然一新……

      很难想象，2004年底，河南省银行业协会曾把三门峡定为高风险区，并通报了7家逃废债企业。中国银行业协会和建行总行联合对三门峡某企业提出警示，要求其尽快改善金融生态环境，否则中国银行业协会将组织金融机构对其制裁。各金融机构谈贷色变，把力量全放在保全信贷资产上。工行三门峡分行当时对不良信贷资产实行责任追究制，行政处理100多人，并把全部业务上收省分行。

      “对金融部门\'\'惜贷\'\'的说法我不接受，其实是\'\'惧贷\'\'。不良的金融生态环境是制约货币政策传导的主要问题。”人行三门峡市中心支行行长侯正芳如此分析，“不要看眼前，要历史地看，三门峡分行有近20亿贷款存量呢。”

      根据人行济南分行提出的“政府引导、央行助推、部门联动、社会参与”的金融生态环境建设意见，人行三门峡市中心支行加大窗口指导力度，编发金融专报持续向政府传递信息；人行三门峡市中心支行多次向市委、市政府汇报，反映金融生态环境存在的问题，提出治理逃废债、重建信用的政策建议，引起了市委、市政府的高度重视。

      在三门峡市长办公会上，侯正芳对某县支持逃废债企业的领导当面指责。市委书记李文慧点名批评了某企业的逃废债行为，“这是严重影响了全市的金融生态环境！”并责成某县政府领导立即拿出治理方案和解决办法，较好地保全了银行信贷资产。

      2005年，三门峡市政府下发了关于金融生态环境建设的实施意见。2007年以来，当地政府又把金融生态环境建设纳入“十一五”规划，写入《政府工作报告》。地方政府考核办法规定，要求各县（市）金融机构以无记名形式给当地政府金融生态环境打分。由市政府组织，政府秘书长带领金融机构负责人、政府主管部门负责人，到各县（市）巡回检查，从县域经济发展、企业守信、司法环境、制度建设和银行债务保全等6个方面进行检查，每项内容包括许多指标，通过召开座谈会和投票等程序，评出4个档次，列入年终目标考评。某县因企业逃废债、县政府没有履职，被取消了评先资格；义马市的信用社区建设好，被评为金融生态环境建设先进单位。

      2007年8月，人行三门峡市中心支行统一组织全市金融机构，开展金融知识进万家宣传活动，深化金融生态环境建设。同时，还组织开展对中小企业的财务辅导，支持中小企业发展。      信用高地必然形成资金洼地。金融生态环境改善了，金融机构的信贷投入就会增加。去年，仅域外股份制商业银行在三门峡贷款就达60亿元左右。今年前7个月，域外9家股份制商业银行又增加贷款9亿多元。
 
      从2007年起，人行三门峡市中心支行提出，为推进货币政策有效传导，金融机构要做到三看，一看有无好项目，值得不值得银行投入；二看项目是否符合国家产业政策；三看运行环境是否好，对企业而言是信用问题。

      今年以来，人行三门峡市中心支行多次向市委、市政府汇报，双方取得了共识。那就是信贷政策要有保有压，对不符合国家产业政策、市场销路不好、信用缺失的企业，坚决限制；对符合政策、效益好，信誉高的企业，要一如既往地支持，确保经济健康发展。 

      今年6月，当地政府召开职能部门协调会议，商讨农信社组建商业银行、农村合作银行和筹备召开市金融生态环境建设暨银企合作会议。市委常委、常务副市长苏新华在会上说，要解决金融生态环境问题，先解决“还钱”问题，再解决“借钱”问题。若不重视这个问题，银企洽谈就毫无意义。会后，市委、市政府出台了进一步优化金融生态环境意见，并决定从6月份开始，在全市范围内组织开展清收不良贷款百日攻坚战。之后，市委、市政府先后4次召开金融协调会，促进不良贷款清收，严控新增贷款风险。

      人行三门峡市中心支行在为银企洽谈会筛选项目时，对推介项目进行了严格把关，制定了四条标准：一是所有推介项目必须批准立项；二是项目用地必须得到相关部门的批准；三是所有推介项目环保必须达标；四是特殊行业必须有相应的销售渠道，如电力企业要有电力上网协议等。并剔除了28家不守信或有拖欠行为的企业的项目，企业受到很大触动。

      7月1日，三门峡市隆重召开优化金融生态环境建设暨银企合作会议。市委、市政府高度重视，四大班子领导、政府职能部门以及各县（市）主要领导全部参加。省会各家银行领导对三门峡优化金融环境的做法非常满意。会上，三门峡市87家企业与来自区内外的15家金融机构共同签订了贷款合同60份、贷款意向58份，与118个项目合作金额达131.64亿元。有的银行行长表示，回去要向省里汇报，建议其他地市学习三门峡模式。工行河南省分行行长说，三门峡若再清收10亿元不良贷款，可全留到三门峡使用。

      会后，市委书记李文慧说，“没想到效果这么好，好感动！各家金融机构是看好三门峡的。”

      不久前，记者到三门峡去采访时，市长杨树平本来日程安排已满，但还是抽出晚上时间接受了记者的专访。他说，随着股市等融资渠道的增多，有人不太重视银行了。其实，融资的主渠道还是银行。而创造和谐持续稳定的经济环境必须由金融来支撑。过去曾经发生不愉快的事情，个别企业逃废银行债务。道德和诚信是联系在一起的，中国最大的问题是诚信问题，道德崩溃，社会就完了。必须在诚信基础上打造良好的生态环境。对不讲诚信的必须动法律，百日会战重点整治的就是逃废债企业。在关闭和引爆小电厂时，市委、市政府提出，不能把银行贷款挂起来，必须落实债务。政府发展经济的任务很迫切，但还是千方百计筹措资金落实了银行债务。

      杨树平反复强调，下一步任务很重，要巩固有利局面，真正教育企业法人当诚信的企业家、有责任的企业家。不能搞一锤子买卖。银企要共同遵守游戏规则，市场经济是无形的手，政府某种程度也是无形的手，可以在协调服务上做许多事情。

      近年来，三门峡市以信用建设为目标，着力优化金融生态环境；在机制建设、信用体系和政策服务等方面做了大量卓有成效的工作，经济、中介、法治、政务和信用环境等建设取得明显成效。据悉，目前三门峡市正在全力申报全国第四批金融生态城市。